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“中国对外投资合作国别指引”：缅甸・农业投资
自上世纪90年代以来，缅北地区所在的金三角地区一直是中国推广罂粟替代种植的重点地区。2006年，境外罂粟替代种植项目更正式纳入为中国国家禁毒战略，这使得近几年中国企业在缅北地区的农业投资项目急剧增加，包括大面积橡胶种植园和其它作物，如甘蔗、茶叶、玉米等。
中缅政府有什么政策支持境外罂粟替代种植投资项目？中国企业投资缅甸农业有什么发展优势？本集的《国别指引》将从政策支持和区域市场入手，为想要进入缅甸的农业投资者，提供具体的建议。
01
境外替代种植项目政策
2006年4月，中国国务院发布《关于在缅甸老挝北部开展罂粟替代种植、发展替代产业问题的批复》，制定了对开展替代种植相关企业加大财政、信贷支持的具体政策。
财政资金支持主要使用方向有三个：一是企业从事替代种植、发展替代产业所做的前期可行性研究费用，给予一定比例的补偿；二是对替代种植企业申请的银行贷款给予全额贴息；三是为重点替代种植及替代产业项目的融资提供一定比例的担保等。
此外，云南省商务厅于2007年制定了《云南省境外罂粟替代企业（项目）管理暂行办法》，并向在境外开展替代种植的企业核发《境外罂粟替代种植企业证书》。
根据规定，云南省商务厅对于替代种植面积一千亩及以上的项目，通过不定期联合办公形式办理审批手续；一千亩以下的项目，以部门会签方式办理审批手续。
申请开展替代种植项目资格的企业需要具备以下条件：一是具有进出口经营权、对外经济合作经营权或者边境小额贸易经营权；二是上年度进出口总额在500万元人民币以上。云南省政府对替代种植开展顺利的边境地州和企业会适当放宽申请条件。
与此同时，中国政府为返销到中国国内的替代种植企业提供多种优惠，包括放宽劳动法规限制、补贴进口税和减免增值税，亦可以获得进口配额许可，这在按计划进口的中国是非常难得的。
02
开拓区域市场
缅甸作为东盟成员国，先后签署东盟自贸区、中国-东盟自贸区、日本-东盟自贸区等贸易协议；并同时享受美国、欧盟等多个国家给予的贸易普惠制待遇。
“包括整个中国和东盟的这个关系，发展到现在，主要的这个关税、可以降低的关税，已经降的差不多了。”
有专家认为，在缅甸进行农业投资的中国企业，可以利用缅甸与其他国家的贸易协议和关税安排，绕开贸易壁垒，进行海外布局。
"好比东盟跟印度已经签署了自由贸易协议，而中国没有跟印度签，这样的话中国企业通过走进东盟、借道东盟，去开拓印度市场，可以绕开一些国家给我们设置的关税壁垒。"
然而，缅甸基础设施薄弱，经济发展水平长期滞后，当地农民的生产方式基本处于传统农业或自然经济发展阶段。中国企业如何在政策引导后依靠自身的力量来融入当地市场的良性循环，甚至开拓区域市场，是企业在当地项目能否持续运营的关键所在。而中国农业企业缅甸投资的属地化，需要充分了解中缅投资的相关政策。详细内容，请看视频。
Q:什么是“中国对外投资合作国别指引”？
“一带一路”倡议在
全球纵深发展
，越来越多的
国家
和
组织
参与其中，涉及的行业也从
基础设施建设
为主扩展至
当地发展所需
的各行各业，从国企领军、到越来越多的民企、外企参与其中。在此背景下，“一带一路”引领的中国企业对外投资也已经迈入了新阶段，
对外投资额
将继续
增长
。
从2016年到2019年，
凤凰卫视《龙行天下》栏目组
前往了70多个国家和地区，采访和探寻了诸多在
海外打拼
的中国人和中国企业，拍摄了400多个
海外投资
及
国际合作案例。
基于上述积累，2020年，我们将推出
“中国对外投资合作国别指引”
，立足
国际化策略
，聚焦不同国家
发展诉求
，总结先行者的经验与得失，联动中国“一带一路“倡议下的行业资源对接，提供产业、政策、法制、合规、社区关系等方面的具体建议。
“国别指引”为相关企业在考虑首次进入或重新审视海外业务时提供具体的建议，识别、评估、应对投资风险，发现投资机遇，进一步提高企业在全球范围内配置资源的能力以及在全球市场的竞争力。
每周日19:45分
凤凰卫视中文台
《龙行天下》
“中国对外投资合作国别指引”
编辑：舜炀、巴塔木
